对电子烟征税可能会产生不利后果

2021-09-10 17:19:46 admin

健康经济学家警告说,仅对电子烟和电子烟产品征税不足以阻止青少年使用其他有风险的烟草产品,例如普通香烟。

“我们的研究现在是越来越多的证据的一部分,表明旨在遏制电子烟使用的不同类型的政策,虽然它们通常在这样做方面是有效的,但它们会导致人们回到更有害的尼古丁输送系统中的这种意想不到的后果:传统香烟,”佐治亚州立大学健康经济学家、本月关于美国是否应该对电子烟产品全面征税的报告的合著者查尔斯·考特曼奇说。

作者报告说,对电子尼古丁传送系统征税降低了年轻人在零售店购买产品的可能性。然而,提高电子烟产品的价格可能会促使年轻人转向更便宜的替代品,例如普通香烟。

该报告背后的经济学家使用了从两项国家研究中收集的大量数据——由国家药物滥用研究所资助的监测未来和由疾病控制和预防中心支持的青少年风险行为监测系统。

外烟

“青少年使用可燃卷烟的显着增加表明,净公共卫生影响可能不是积极的,实际上可能是消极的,”佐治亚州立大学经济学家、该报告的通讯作者迈克佩斯科说。

对一种尼古丁产品征税而不对另一种尼古丁产品征税,例如传统卷烟,可能会无意中将这些青少年使用者转移到风险更高的可吸烟烟草产品上。来自监测未来的研究,一项针对青少年吸毒的大型年度调查,表明电子烟成本的增加影响了 2% 的青少年使用它们的方式。然而,该报告的作者指出,这一小部分青少年中约有 68% 已开始替代普通香烟。

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监管机构在推荐某些权宜之计以让未成年人远离电子烟产品时会希望谨慎行事,以免牺牲青少年吸烟率多年下降的风险。根据联邦数据,青少年吸烟率在过去十年中大幅下降。例如,2020 年美国每 100 名高中生中有近 5 人报告说他们在过去 30 天内吸烟,低于 2011 年的 15.8%。

“电子烟的兴起可能是对此的最大解释,所以如果你让电子烟设备停业,你会消除这种趋势,这难道不合理吗?” 柯特曼奇补充道。“对于所有这些类型的烟草产品,你打击一种,另一种就会像游乐园里的打鼹鼠游戏一样突然出现。”

迄今为止,已有 29 个州和哥伦比亚特区对电子烟产品征收消费税,以劝阻未成年人。对 Juul 烟弹和电子烟设备等电子烟产品征收广泛的税收已经成为一种补救措施,以解决青少年使用这些产品对尼古丁上瘾的流行病,这些产品通常具有吸引儿童的口味。

前总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 的目标是将调味电子烟从市场上撤下,但他的政府的努力在导致美国百年来最严重的流行病爆发前的几个月停滞不前。特朗普政府还在2019 年放弃了提出新法规以降低卷烟中尼古丁含量的计划,其目标是降低烟草的成瘾性。

乔拜登总统领导下的食品和药物管理局已经将矛头对准了烟草业,在民权组织向监管机构施压要求打击烟草业针对黑人社区的激进营销活动的情况下,已经提议禁止薄荷味卷烟。然而,该禁令不适用于电子烟和雾化液体,尚未实现,可能涉及漫长的规则制定过程。


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